《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》會(huì)帶來(lái)哪些啟示？
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新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
文件中有哪些重要啟示？
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》分為五個(gè)部分：
一、戰(zhàn)略背景；二、總體思路；三、戰(zhàn)略任務(wù)；四、實(shí)施路徑；五、保障措施。
從兩個(gè)維度看。定性的角度講，教育現(xiàn)代化就是人的現(xiàn)代化。定量的角度講，就是追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的過(guò)程。
1. 定性維度
社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。就是對(duì)十幾億人民的持續(xù)的人力資本投資，創(chuàng)造人的發(fā)展機(jī)會(huì)，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
人的現(xiàn)代化首先是教育現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化就是,"以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體課件開(kāi)發(fā)技術(shù)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用, 以開(kāi)拓學(xué)生的思維空間,培養(yǎng)學(xué)生的形象思維能力,進(jìn)而提高學(xué)生的創(chuàng)造能力,加速人才的培養(yǎng)。。
一直分管教育信息化工作的教育部副部長(zhǎng)杜占元，對(duì)此有著更加深刻的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，加快教育信息化發(fā)展，是對(duì)全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化的有力支撐。
2. 定量維度
從學(xué)前教育毛入園率、初等教育毛入學(xué)率、中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、全社會(huì)教育投入占GDP比例、高等教育中國(guó)際學(xué)生占比、平均預(yù)期受教育年限等七個(gè)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家教育發(fā)展水平進(jìn)行比較。
我國(guó)教育事業(yè)目前發(fā)展如何呢？一起來(lái)了解一下！
二、義務(wù)教育：普及水平保持高位，大班額、超大班額比例繼續(xù)下降
2018年，全國(guó)共有義務(wù)教育階段學(xué)校21.38萬(wàn)所，比上年下降2.33%。九年義務(wù)教育鞏固率94.2%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
1.小學(xué)
全國(guó)共有普通小學(xué)16.18萬(wàn)所，比上年下降3.11%。全國(guó)普通小學(xué)招生1867.30萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.70%；在校生10339.25萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.43%。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率99.1%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)普通小學(xué)共有班數(shù)275.39萬(wàn)個(gè)，比上年增加7.02萬(wàn)個(gè)。其中，大班額（56人及以上）17.87萬(wàn)個(gè)，比上年減少6.05萬(wàn)個(gè)，大班額占總班數(shù)的比例為6.49%，比上年下降2.42個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)普通小學(xué)共有專任教師609.19萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.47%；專任教師學(xué)歷合格率99.97%；專任教師中本科及以上學(xué)歷的比例為59.12%。
全國(guó)普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）共有校舍78619.53萬(wàn)平方米，比上年增加3531.07萬(wàn)平方米。全國(guó)普通小學(xué)設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積88.47%，體育器械94.23%，音樂(lè)器材93.89%，美術(shù)器材93.70%，數(shù)學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器93.72%。接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例97.82%，擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校比例61.48%，各項(xiàng)比例比上年均有提高。
2.初中
全國(guó)共有初中5.20萬(wàn)所，比上年增長(zhǎng)0.17%。全國(guó)初中招生1602.59萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.58%；在校生4652.59萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)4.74%。初中畢業(yè)生升學(xué)率95.2%。全國(guó)初中共有班數(shù)100.10萬(wàn)個(gè)，比上年增加5.28萬(wàn)個(gè)。其中，大班額（56人及以上）8.63萬(wàn)個(gè)，比上年減少4.27萬(wàn)個(gè)，大班額占總班數(shù)的比例為8.62%，比上年下降4.98個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)初中共有專任教師363.90萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.54%；專任教師學(xué)歷合格率99.86%；專任教師中本科及以上學(xué)歷的比例為86.22%。
全國(guó)初中共有校舍64368.13萬(wàn)平方米，比上年增加3361.39萬(wàn)平方米。全國(guó)初中設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積92.58%，體育器械95.91%，音樂(lè)器材95.45%，美術(shù)器材95.21%，理科實(shí)驗(yàn)儀器95.64%。接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例98.96%，擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校比例81.77%，各項(xiàng)比例較上年均有提高。
三、高中階段教育：基本辦學(xué)條件進(jìn)一步改善
2018年，全國(guó)高中階段共有學(xué)校2.44萬(wàn)所，比上年下降0.76%。全國(guó)高中階段教育招生1352.12萬(wàn)人，比上年下降2.20%；在校生3931.24萬(wàn)人，比上年下降1.00%。
全國(guó)普通高中共有學(xué)校1.37萬(wàn)所，比上年增加182所；招生792.71萬(wàn)人，比上年下降0.92%；在校生2375.37萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.03%。
全國(guó)中等職業(yè)教育（含技工學(xué)校，技工學(xué)校數(shù)據(jù)由2017年數(shù)據(jù)替代）共有學(xué)校1.03萬(wàn)所，比上年減少331所；招生559.41萬(wàn)人，比上年下降3.95%；在校生1551.84萬(wàn)人，比上年下降2.55%。中等職業(yè)教育招生占高中階段教育招生的比例為41.37%。
普通高中專任教師181.26萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.18%。專任教師學(xué)歷合格率98.41%，比上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。中等職業(yè)教育專任教師83.43萬(wàn)人，比上年下降0.59%。專任教師本科及以上學(xué)歷的比例為92.10%，比上年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)；“雙師型”教師比例占30.65%，比上年提高0.66個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)普通高中共有校舍54206.05萬(wàn)平方米，比上年增加2694.31萬(wàn)平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為：體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）面積91.77%，體育器械93.84%，音樂(lè)器材92.71%，美術(shù)器材92.91%，理科實(shí)驗(yàn)儀器93.70%。接入互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)校比例98.78%，擁有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校比例88.13%，各項(xiàng)比例比上年均有提高。
四、民辦教育：較快發(fā)展，規(guī)模與占比穩(wěn)中有進(jìn)
2018年，全國(guó)共有各級(jí)各類民辦學(xué)校18.35萬(wàn)所，占全國(guó)比重35.35%；各類在校學(xué)生5378.21萬(wàn)人，占全國(guó)比重19.51%。其中，民辦幼兒園16.58萬(wàn)所，比上年增加5407所，占全國(guó)比例62.16%；在園幼兒2639.78萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.62%，占全國(guó)比例56.69%。
民辦普通小學(xué)6179所，比上年增加72所，占全國(guó)比例3.82%；在校生884.57萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)8.65%，占全國(guó)比例8.56%。
民辦初中5462所，比上年增加185所，占全國(guó)比例10.51%；在校生636.30萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)10.15%，占全國(guó)比例13.68%。
民辦普通高中3216所,比上年增加214所，占全國(guó)比例23.41%；在校生328.27萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.19%，占全國(guó)比例13.82%。
民辦中等職業(yè)學(xué)校1993所（不含技工學(xué)校數(shù)據(jù)），比上年減少76所，占全國(guó)比例25.39%；在校生209.70萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.27%，占全國(guó)比例17.28%。
民辦普通高校749所（含獨(dú)立學(xué)院265所），比上年增加3所，占全國(guó)比例28.13%。普通本專科在校生649.60萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.36%，占全國(guó)比例22.95%。碩士研究生在學(xué)1490人。
總體看來(lái)，我國(guó)各級(jí)教育普及水平不斷提高，國(guó)民受教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的提出，未來(lái)兩年我國(guó)教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育。將服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供有力支撐。
啟示：指導(dǎo)思想開(kāi)篇再次強(qiáng)調(diào)教育對(duì)黨和國(guó)家的重要性，教育的意識(shí)形態(tài)的作用不可忽視。這是最高綱領(lǐng)，所以教育內(nèi)容的提供或引進(jìn)都需要圍繞這個(gè)主題。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持服務(wù)人民、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持依法治教、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。
啟示：這幾個(gè)詞都特別重要，和最近的政策相呼應(yīng)也代表了趨勢(shì)發(fā)展的重點(diǎn)。
“全面發(fā)展”--綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；
“面向人人”--教育的普及；
“終身學(xué)習(xí)”--職業(yè)教育和老年教育；
“因材施教”--個(gè)性化教育；
“知行合一”--應(yīng)用型本科，職業(yè)技能培訓(xùn)；
“融合發(fā)展”--跨學(xué)科課程；
“共建共享”--專業(yè)共建，優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)共享（雙師）。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局。
啟示：對(duì)終身學(xué)習(xí)的強(qiáng)調(diào)，意味著行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和延長(zhǎng)；
普及學(xué)前教育與80%普惠和50%公辦幼兒園的目標(biāo)一致；
義務(wù)教育強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)質(zhì)均衡，均衡是現(xiàn)在公辦中小學(xué)辦學(xué)的重要指導(dǎo)目標(biāo)，所以有些地區(qū)推行9年或12年一貫制，打破學(xué)區(qū)房的優(yōu)勢(shì)；
全面普及高中階段教育，并不一定意味著高中的義務(wù)化，但升學(xué)率肯定進(jìn)一步提高，初升高的方式可能會(huì)有所不同；
職業(yè)教育和高等教育強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，其實(shí)就是應(yīng)用性和實(shí)用性；
最后全社會(huì)共同參與的格局，意味著民辦教育還會(huì)蓬勃發(fā)展，政策還是會(huì)鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本的參與。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)：
啟示：指導(dǎo)思想開(kāi)篇再次強(qiáng)調(diào)教育對(duì)黨和國(guó)家的重要性，教育的意識(shí)形態(tài)的作用不可忽視。這是最高綱領(lǐng)，所以教育內(nèi)容的提供或引進(jìn)都需要圍繞這個(gè)主題。
一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入中小學(xué)教育，加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)化、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋，健全習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究成果傳播機(jī)制。
啟示： 講政治。
二是發(fā)展中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，廣泛開(kāi)展理想信念教育，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹(shù)立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
啟示：建立標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)調(diào)了很多次，如何幫助學(xué)校和政府建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很多機(jī)會(huì)出現(xiàn)。
全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃大中小學(xué)課程，分類制定課程標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式。健全國(guó)家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式以及走班制、選課制等教學(xué)組織模式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)。重視家庭教育和社會(huì)教育。構(gòu)建教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立更加科學(xué)公正的考試評(píng)價(jià)制度，建立全過(guò)程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。
啟示：教學(xué)的形式會(huì)發(fā)生很多創(chuàng)新，也會(huì)帶來(lái)教學(xué)管理很多挑戰(zhàn)，幫助學(xué)校進(jìn)行教學(xué)管理和規(guī)劃有很多需求
三是推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及。以農(nóng)村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務(wù)教育鞏固水平，健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系。提升高中階段教育普及水平，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。
啟示：教育的普及意味著政府更多的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)（參考閱讀：從6組對(duì)比詞看2019年之后的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展）
四是實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。完善流動(dòng)人口子女異地升學(xué)考試制度。實(shí)現(xiàn)困難群體幫扶精準(zhǔn)化，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧。辦好特殊教育，推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進(jìn)融合教育，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合。
啟示：教育的均等化意味著優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)容的下沉 （參考閱讀：從6組對(duì)比詞看2019年之后的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展）
五是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國(guó)家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。建立健全國(guó)家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。
啟示：終身教育的學(xué)習(xí)體系將通過(guò)各種形式的職業(yè)教育和繼續(xù)教育的支持，2019年是泛職業(yè)教育大發(fā)展的新起點(diǎn)。
六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，集中力量建成一批中國(guó)特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃、就業(yè)反饋、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估等方式，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)際一流的國(guó)家科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。
啟示：這是專業(yè)共建、校企合作的機(jī)會(huì)。
七是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度。健全教師職稱、崗位和考核評(píng)價(jià)制度。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系。強(qiáng)化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接。夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會(huì)地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。
啟示：各種教師資格培訓(xùn)和技能培訓(xùn)的市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。
八是加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度。推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。
啟示：教育信息化2.0，以及幫助管理科學(xué)化的各種工具擁有廣闊市場(chǎng)。
九是開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局。全面提升國(guó)際交流合作水平，推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，建立并完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)中外高級(jí)別人文交流機(jī)制建設(shè)，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)中外民心相通和文明交流互鑒。促進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設(shè)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定。推進(jìn)與國(guó)際組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)的教育交流合作。健全對(duì)外教育援助機(jī)制。
啟示：三個(gè)機(jī)會(huì)提示，國(guó)際化辦學(xué)的需求、對(duì)一帶一路國(guó)家的內(nèi)容輸出、來(lái)華留學(xué)的反向留學(xué)市場(chǎng)
十是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制。提升政府管理服務(wù)水平，提升政府綜合運(yùn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè)。鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩種組織屬性開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會(huì)參與學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。
啟示：學(xué)校管理需要規(guī)范化，監(jiān)督機(jī)制會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)民辦教育也是如此。
《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進(jìn)。在國(guó)家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的生動(dòng)局面。二是細(xì)化目標(biāo)，分步推進(jìn)。科學(xué)設(shè)計(jì)和進(jìn)一步細(xì)化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)教育現(xiàn)代化。三是精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制和教育對(duì)口支援機(jī)制，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動(dòng)不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。四是改革先行，系統(tǒng)推進(jìn)。充分發(fā)揮基層特別是各級(jí)各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。
為確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確了三個(gè)方面的保障措施：
一是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，完善國(guó)家、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立健全全覆蓋全過(guò)程全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
三是完善落實(shí)機(jī)制。建立協(xié)同規(guī)劃?rùn)C(jī)制、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立教育發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。
